《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》第一百三十二條規定，搞形式主義、官僚主義，造成嚴重損害或者嚴重不良影響的，給予相應處分。

形式主義、官僚主義的特點(diǎn)是“虛”“浮”，不實(shí)事求是。反對形式主義，重在解決作風(fēng)飄浮、工作不實(shí)，文山會(huì )海、表面文章，貪圖虛名、弄虛作假等問(wèn)題；反對官僚主義，重在解決脫離實(shí)際、脫離群眾，消極應付、推諉扯皮，作風(fēng)霸道、迷戀特權等問(wèn)題。

搞形式主義、官僚主義行為主要有以下表現：

（一）熱衷于搞輿論造勢、浮在表面

搞輿論造勢、浮在表面，具體表現為造聲勢、出風(fēng)頭，把安排領(lǐng)導出場(chǎng)講話(huà)組織發(fā)新聞、上電視作為頭等大事。

執紀監督中發(fā)現，有的不做難以給領(lǐng)導留下印象的事，不做形不成多大影響的事，不做工作匯報或年終總結看上去不漂亮的事。儀式一場(chǎng)接著(zhù)一場(chǎng)，總結一份接著(zhù)一份，評獎一個(gè)接著(zhù)一個(gè)，最后工作卻不了了之。

這反映出有的黨員、干部作風(fēng)飄浮、貪圖虛名、只想當官不想干事，只想出彩不想擔責，滿(mǎn)足于做表面文章。

（二）單純以會(huì )議貫徹會(huì )議、以文件落實(shí)文件，在實(shí)際工作中不見(jiàn)諸行動(dòng)

開(kāi)會(huì )發(fā)文是傳達精神的必要方式，營(yíng)造濃厚氛圍也是必要的，但要防止出現以會(huì )議落實(shí)會(huì )議、以文件落實(shí)文件的現象。

執紀監督中發(fā)現，有的對上級會(huì )議精神和文件要求的貫徹落實(shí)，僅開(kāi)會(huì )一開(kāi)了之、發(fā)文一發(fā)了之，流于形式、虛與應付；有的單純強調傳達不過(guò)夜，但此后便無(wú)下文，缺乏實(shí)際行動(dòng)、沒(méi)有實(shí)際效果。

這些黨員干部，沒(méi)有把心思和精力放在結合本地區本單位實(shí)際研究問(wèn)題、狠抓落實(shí)上，實(shí)質(zhì)上是貫徹上級精神“掛空擋”走過(guò)場(chǎng)。

（三）脫離實(shí)際，不作深入調查研究，搞隨意決策、機械執行

該內容為此次修訂《條例》新增。此類(lèi)行為主要表現為調查研究搞形式、走過(guò)場(chǎng)，以致決策脫離實(shí)際，沒(méi)有針對性，成為不接地氣的“空中政策”和相互打架的“本位政策”;在政策執行中不注意聽(tīng)取基層干部群眾反映，不了解具體落實(shí)情況，搞機械執行。

調查研究是做好工作的基本功。正確的決策離不開(kāi)深入調查研究，正確的貫徹落實(shí)同樣也離不開(kāi)深入調查研究。黨的二十大強調，黨員干部特別是領(lǐng)導干部要帶頭深入調查研究，撲下身子干實(shí)事、謀實(shí)招、求實(shí)效。

執紀監督中發(fā)現，有的黨員、干部搞“蜻蜓點(diǎn)水”式調研，浮光掠影或者人到心不到；有的搞“欽差”式調研，作指示多、虛心求教少；有的搞“嫌貧愛(ài)富”式調研，只去工作成績(jì)突出的地方，不到情況復雜和矛盾突出的地方等。黨員、干部在決策和執行過(guò)程中，不深入實(shí)際、深入基層、深入群眾調研了解情況，就容易盲目依賴(lài)個(gè)人經(jīng)驗和主觀(guān)判斷，搞拍腦袋決策，或者執行上級決定生搬硬套，簡(jiǎn)單化、“一刀切”，導致相關(guān)工作脫離實(shí)際、難以落地生效。

（四）違反精文減會(huì )有關(guān)規定搞文山會(huì )海

該內容為此次修訂《條例》新增。此類(lèi)行為主要表現為沒(méi)有做到不發(fā)不切實(shí)際、內容空洞的文件，不開(kāi)應景造勢、不解決問(wèn)題的會(huì )議。

《關(guān)于解決形式主義突出問(wèn)題為基層減負的通知》《關(guān)于持續解決困擾基層的形式主義問(wèn)題為決勝全面建成小康社會(huì )提供堅強作風(fēng)保證的通知》等文件，對堅守精文減會(huì )硬杠杠，切實(shí)防止文山會(huì )海隱形變異、反彈回潮提出了要求。

從執紀監督情況看，有的地方和單位未嚴格執行相關(guān)規定，開(kāi)會(huì )次數多、文件數量大；有的沒(méi)有按規定嚴控會(huì )議規模、會(huì )議時(shí)長(cháng)以及文件篇幅，動(dòng)輒開(kāi)長(cháng)會(huì )、講長(cháng)話(huà)、發(fā)長(cháng)文；有的違反規定層層開(kāi)會(huì )，層層制發(fā)配套文件或者在制發(fā)配套文件時(shí)簡(jiǎn)單照抄照搬、上下一般粗等。搞文山會(huì )海，占用黨員、干部大量時(shí)間、精力，增大成本、消耗資源，給黨的事業(yè)帶來(lái)傷害。

（五）在督查檢查考核等工作中搞層層加碼、過(guò)度留痕，增加基層工作負擔

該內容為此次修訂《條例》新增。此類(lèi)行為主要表現為督查檢查考核等過(guò)多過(guò)頻，多頭重復要求報材料、填表格，摘“指尖上的形式主義”，以及抓工作簡(jiǎn)單機械、工作過(guò)度留痕、任務(wù)層層加碼。

黨中央高度重視整治形式主義為基層減負，圍繞規范督查檢查考核工作、為基層減負多次印發(fā)文件，推動(dòng)把黨員、干部從一些無(wú)謂的事務(wù)中解脫出來(lái)，讓黨員、干部有更多時(shí)間和精力抓落實(shí)。

執紀監督中發(fā)現，有的地方逐級拔高標準、搞不切實(shí)際的指標考核，或者層層壓縮任務(wù)完成時(shí)限、不顧實(shí)際強推落實(shí)，看似層層傳導壓力，實(shí)則違背規律、急躁冒進(jìn)；隨意要求基層填表報數、層層報材料，簡(jiǎn)單將有沒(méi)有領(lǐng)導批示、開(kāi)會(huì )發(fā)文、臺賬記錄、工作筆記等作為工作是否落實(shí)的標準，以微信工作群、政務(wù)應用程序上傳+作場(chǎng)景截圖或錄制視頻等來(lái)代替對實(shí)際工作評價(jià)，看似注重工作程序，實(shí)則把“痕跡”當“政績(jì)”。

形式主義、官僚主義同我們黨的性質(zhì)宗旨和優(yōu)良作風(fēng)格格不入，是我們黨的大敵、人民的大敵。一切工作都要往實(shí)里做、做出實(shí)效，不好高騖遠、不脫離實(shí)際，力戒形式主義、官僚主義。黨組織和黨員、干部要充分認識形式主義、官僚主義的危害，自覺(jué)摒棄和抵制形式主義、官僚主義，堅決糾治黨員群眾反映強烈的突出問(wèn)題，動(dòng)真碰硬、務(wù)求實(shí)效。